السياسة
أكدت أن "التجارة" لا توقف "المراكب السايرة" مثلما
يقول البعض.. لكنها تحافظ على حقوق الدولة والمساهمين
الحساوي لـ "السياسة": إدارة البورصة تفتقد
الخبرة ولا تستطيع الإشراف على الجمعيات العمومية
عهد الحساوي
كتب- شريف حمدي:
اكدت مديرة ادارة الشركات المساهمة بوزارة التجارة والصناعة عهد الحساوي ان من المتوقع ان يتم التصويت على التعديلات التي اجرتها الوزارة على قانون الشركات الحالي في دور الانعقاد المقبل اما الذي يليه على اقصى تقدير لمواجهة الثغرات التي تشوب القانون الحالي والتي تسبب الكثير من المشكلات مع الشركات.
وقالت الحساوي في حوار خاص مع »السياسة« ان الوزارة انتهت أيضاً من صياغة مشروع قانون متكامل المعالج يعالج جميع القصور التي تعتري القانون المعمول به حالياً لافتة الى ان القانون الان بحوزة مجلس الوزراء لمناقشته تمهيداً لرفعه الى مجلس الامة للتصويت عليه.
واشارت الى ان هذا القانون سيأخذ وقتاً لا يقل عن عام حتى يتم اقراره.
واضافت ان اهم الملامح الرئيسية التي يتضمنها تعديل القانون الحالي الموافقة على تجزئة السهم وكذلك تحويل السندات الى اسهم واضافة بند تداول الصكوك والاسهم الممتازة, بالاضافة الى تأسيس الشركات المهنية.
وعن تأسيس هيئة سوق المال اعربت عن املها ان تخرج الفكرة الى النور في غضون العامين المقبلين خصوصاً ان جميع الدراسات جاهزة منذ سنوات طويلة لعمل الهيئة والتي ستساهم بشكل جدي في تحويل الكويت الى مركز مالي وتجاري عالمي, لافتة الى ان ادارة البورصة ترفض ان تأتي ادارة متكاملة من وزارة التجارة لادارة الهيئة رغم ما تملكه الوزارة من خبرات متميزة في هذا الشأن.
واضافت ان تجربة هيئة سوق المال المصري تعد الافضل لنا في التطبيق حيث انها تجمع بين جزءين مفضلين احدهما لادارة البورصة والثاني لادارة تأسيس الشركات ويعملان تحت مظلة واحدة وهذا ما تم تطبيقه ايضاً في بريطانيا.
واكدت مديرة ادارة الشركات المساهمة بوزارة التجارة والصناعة ان خبرة البورصة محدودة في الاشراف على الجمعيات العمومية للشركات ولذا لابد من ترك هذا الامر لمن يمتلك الخبرة للمحافظة على حقوق المساهمين.
وعن سبب النزاعات الكثيرة التي تشهدها الوزارة مع الشركات اكدت الحساوي ان البعض يبحث عن الثغرات الموجودة في القوانين لتحقيق اهدافه ولهذا لابد ان تتدخل الوزارة بحزم في الاوقات المناسبة لمواجهة وتعديل القصور للمحافظة على حقوق الجميع.
واضافت ان الوزارة تتدخل لتحديد رأسمال الشركات حتى يتناسب مع طبيعة النشاط وانه لا يتم منح تراخيص برأسمال 100 الف دينار الا للشركات الاستشارية فقط.
واعربت الحساوي عن اسفها من هجوم البعض على الوزارة في تشددها في اقامة وتشييد الفنادق الجديدة مؤكدة ان الوزارة تتبع وتلتزم بالمعايير الدولية لافتة الى ان الوزارة لا توقف المراكب السايرة كما يردد البعض بل نسعى الى جذب الاستثمارات الاجنبية والمحلية مع الالتزام بالمعايير الدولية لضمان الجودة.
وفي التفاصيل تطرقت مديرة ادارة الشركات المساهمة بوزارة التجارة الى كثير من الامور المتعلقة بالادارة وفيما يلي الحوار:
\ ماذا عن آخر التطورات التي طرأت على تعديل قانون الشركات التجارية?
/ هناك نوعان من القوانين الاول صدر عام 1996 وهذا الذي طرأ عليه تعديلات جديدة وتحديداً في 16 مادة من بنوده ومن المنتظر ان يتم التصويت على هذا القانون بعد التعديلات التي طرأت عليه في مجلس الامة قريباً, اما القانون الثاني فهو عبارة عن قانون متكامل تمت صياغته بشكل يعالج الثغرات التي تعتري القانون بشكل عام وهذا المشروع تم الانتهاء من صياغته وهو الان في حيازة مجلس الوزراء حيث تتم مناقشته ومن المنتظر بعد الموافقة عليه رفعه الى مجلس الامة اي اننا في انتظار تصويت مجلس الامة على مواد القانون المعمول به في اقرب جلسة انعقاد وكذلك التصويت على القانون المتكامل بعد اقراره من مجلس الوزراء.
وتوقعت ان يأخذ اقرار القانون بعض الوقت قد يتراوح من عام الى عامين لاقراره مشيرة الى ان القانون متكامل ولذلك سيعد بعد اقراره والقانون الفعلي الذي ينظم عمل الشركات التجارية في الكويت.
تعديل المواد
\ وماذا عن ابرز المواد التي طرأ التعديل عليها فيما يتعلق بالمواد ال¯ 16 المنتظر التصويت عليها قريباً?
/ لقد اخترنا اهم المواد التي تعالج القضايا التي شابها اللغط في الاونة الاخيرة, وتسببت في كثير من الاشكاليات, مثل المواد الخاصة بدور الوزارة وكذلك المواد الخاصة بالعقوبات للشركات المخالفة, ومن اهم المواد ايضا التي تم تعديلها تلك المتعلقة بالادوات المالية الجديدة, حيث وافقنا على تجزئة السهم.
وكذلك وافقنا على تحويل السندات الى اسهم »السندات القابلة للتحويل« كما تمت اضافة بند تداول الصكوك, وكذلك الاسهم الممتازة التي تدعم الشركات تمويلياً.
كما وافقنا على انشاء الشركات المهنية اتوقع ان يتم التصويت على هذه التعديلات والاضافات في دورة الانعقاد المقبلة او التي تليها على اقصى تقدير.
هيئة سوق المال
\ هناك توجه لانشاء هيئة سوق مال مستقلة .. فهل سيكون هناك تضارب بين قانون الهيئة وقانون الشركات نظراً لتداخل مواد القانونين?
- هذا الاقتراح بادرت به وزارة التجارة والصناعة عام ,99 حيث تشكلت لجنة لهذا الغرض وتوجهت إلى لندن للاطلاع على تجربتهم عن كثب, وتم الأخذ بالنظم الخاصة بسوق لندن للأوراق المالية ومن ثم اقترحنا على وزير التجارة آنذاك عبدالوهاب الوزان بإنشاء هيئة مستقلة مماثلة في الكويت من خلال إدارة متكاملة من وزارة التجارة تكون بمثابة الهيئة المستقلة للسوق المالية ووافق الوزير على هذا الاقتراح وتشجع له لكن الوقت لم يسعفه.
ومن ثم جاء الوزير صلاح خورشيد الذي تحمس أيضا للاقتراح ولكن البنود التشريعية حالت دون وجود هذه الهيئة حتى الآن, كما أن إدارة البورصة رفضت أن تأتي إدارة متكاملة من وزارة التجارة بموظفيها على أن يكون الموظفون من السوق وهذا في تقديري لايصح لأن موظفي الوزارة لديهم الخبرة الكافية من خلال الاحتكاك والاطلاع على الجمعيات العمومية الأمر الذي جعلهم أكثر جاهزية للقيام بهذا العمل مع الاحترام الكامل لموظفي البورصة, كما إن إدارة الشركات المساهمة تتعامل مباشرة مع الشركات المساهمة بكل أنواعها سواء التي تخضع لرقابة البنك المركزي أو التي لا تخضع.
وأود القول إنني توجهت من تلقاء نفسي, دون تكليف إلى القاهرة للاطلاع على تجربة هيئة البورصة المصرية في هذا الخصوص فوجدت أن البورصة هناك عبارة عن جزأين منفصلين, الجزء الأول إدارة البورصة ككيان مستقل معني بشؤون التداول, والجزء الثاني إدارة معنية بتأسيس الشركات وتتابع التطورات, ورغم وجود الإدارتين تحت مظلة واحدة إلا أنهما منفصلتين تماما ولكلا منهما اختصاصات ولا يوجد تداخل بين الجهتين, وأذكر أيضا أن بورصة لندن كانت أيضا عبارة عن جزأين منفصلين وعندما تم إدماجهما فشلت التجربة, الأمر الذي اضطرهم إلى الفصل بينهما مجددا.
وبالعودة إلى الكويت أقول أتمنى الإسراع في اتخاذ هذه الخطوة قدر المستطاع والتغلب على إشكالية التشريعات خصوصا ونحن نتحدث عن حلم تحول الكويت إلى مركز مالي وتجاري عالمي, وأتوقع في ظل عهد سمو أمير البلاد الشيخ صباح الأحمد أن ترى هذه الهيئة النور في غضون عامين على الأكثر إن لم يكن قبل ذلك.
الإشراف على العموميات
ما رأيكم في رغبة البورصة في الإشراف على الجمعيات العمومية للشركات?
- الخبرة هي الفيصل في هذا الأمر فلا يمكن بأي حال من الأحوال أن يتدخل أصحاب الخبرة المحدودة في هذا الأمر الذي يتعلق بمصالح المساهمين, وخصوصا صغار المساهمين, ولا بد أن تتولى الإشراف على هذه الجمعيات الجهة التي تملك الخبرة والكفاءة في هذا الإطار, ويجب أن يترك الأمر في يد من يملكون القيام بهذا العمل الذي يحفظ حقوق المساهمين.
فإدارة الشركات المساهمة التي أنشئت منذ عام 1960 تملك من الخبرات المتراكمة ما يجعلها هي الأقدر على التصدي لهذا الأمر مع الاحترام للجميع.
جدوى الجمعيات العمومية
\ الجمعيات العمومية للشركات.. هل تؤدي دورها المطلوب في متابعة اداء الشركات ومحاسبة مجالس الادارات.. أم أنها جمعيات شكلية?
/ نعم , بكل تأكيد هذه الجمعيات تؤدي دورها وإلا لماذا يتم انعقادها, وأود ان اشير الى ان دور ادارة الشركات المساهمة في هذا الخصوص كبير جدا , فقبل انعقاد الجمعية العمومية السنوية تكون ادارة الشركات المساهمة في الوزارة اطلعت على الميزانيات وقامت بدراستها وتحليلها وتقييمها , واذا كانت هناك تجاوزات او اخطاء محاسبية نطالب مجالس الادارات بتعديلها واحيانا تكون هناك مساءلات . ومع ذلك اقول للمساهمين اين انتم من مناقشة ومحاسبة مجالس اداراتكم.
.